打造数据保护生态圈防范网络安全风险的深圳探索｜市域善治 深圳示范③

持续健康发展筑牢安全屏障，成为一道必答题。而在深圳，互联网站和APP数量均位居全国大中城市前列，强化网络数据保护因此显得尤为重要。

出台《深圳经济特区数据条例》、针对个人信息保护建立“负面清单”、举办“网络共护大会”……近年来，深圳聚焦网络领域突出问题，在全国率先创新探索“网络数据安全共护机制”，努力打造共护、共治、共享的网络数据保护“生态圈”。

近年来，随着的发展，国内的数据立法正不断加快脚步。《民法典》对个人信息保护进行了明确；《数据安全法》对数据安全问题进行了规制；《个人信息保护法》开启了依法全面保护个人信息的新时代。

而作为国内的互联网大市，深圳跑在全国前列，不断创新探索数据领域的立法。2021年，深圳出台国内数据领域首部基础性、综合性立法《深圳经济特区数据条例》。该条例主要涵盖个人数据保护、公共数据共享开放、数据要素市场培育和数据安全四个方面，每个方面都触及了数据领域的核心部分。

同时，该条例还有不少制度创新设计，包括率先提出“数据权益”，明确自然人对个人数据依法享有人格权益，包括知情同意、补充更正、删除、查阅复制等权益；将未满14周岁未成年的个人数据视作敏感个人数据，首次在国内立法中明确，除征得这类人群监护人明示同意外，不得向其进行个性化推荐。

随着网络数据安全治理配套法律法规体系的逐步完善，深圳以法治引领推动网络生态治理，创新构建法律保护、政策管护、企业守护、技术巡护、个人防护、媒体监护“六护机制”，形成“党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律”等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网新格局。

在同一时间、地点的前提下，新老两位用户通过同一平台购置同一款商品，却显示出不同价格，且老用户往往更贵。这就是近年来网络购物、交通餐饮等多个平台通过大数据“杀熟”的现象。

针对此类现象，《深圳经济特区数据条例》就明确规定，市场主体不得利用数据分析，无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。

不仅如此，根据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《深圳经济特区数据条例》等法律法规，深圳建立起“负面清单”，梳理网络运营者收集、使用个人信息必须承担的责任义务，并征求企业意见，形成“10项不得”。并制定《深圳市APP个人信息保护自律承诺书》，为广大企业收集使用个人信息划定红线、明确底线，戴上“紧箍咒”。

2021年—2022年，深圳先后举办“深圳市APP个人信息共护大会”“深圳市网络数据安全共护大会”。在党委政府、媒体、网民代表等见证下，平安集团、招商银行、腾讯、华为、迅雷等35家重点互联网企业签署《深圳市APP个人信息保护自律承诺书》，现场集体宣誓，向社会公开作出“不超范围收集个人信息、不利用‘杀熟’、不以监听监视等非法方式获取个人信息”等10项庄严承诺，示范带动全市APP互联网运营企业加强自律管理，落实全平台全场景全业态信息保护合规建设。

深圳以“负面清单”事项督促指导广大企业加强合规体系建设，将信息保护落实到隐私协议、管理制度和产品功能中，实现对个人信息全链条、全生命周期的合规管理。

针对这一方面，深圳多措并举，建立长效机制，常态开展监督检查“跟踪问效”。

建立健全联合检查和执法督导机制，采用曝光、约谈、下架等阶梯处罚措施处置违法违规企业。一方面，探索推进“APP应用商店”上架前合规评估程序，从源头堵塞漏洞。另一方面，委托专业机构通过远程监测、实地检查、技术巡查等方式，定期对属地下载量超过100万的APP运营企业开展检查，最大程度减少企业违规收集、使用个人信息的行为。强化信息共享、情况通报、研判分析和联动处置，完善依法监管措施，跟踪企业合规建设成效。

同时，依托智慧城市态势感知和应急处置平台开展24小时隐患监测，筑牢个人信息和互联网基础设施“防火墙”。

除此之外，深圳还借助多方力量，探索破解网络安全治理的痛点。先后邀请中国科学院深圳先进技术研究院、深圳大学、平安集团等学界、业界专家学者，结合经典案例和常见场景，聚焦网络数据安全保护提供专业意见。借助网民力量，持续追踪问效，凝聚网络综合治理合力，推动个人信息权益保障落地落实，切实提升管网治网能力水平，推动互联网企业健康发展。

迅雷会员25天/4.5元，独享1天0.7元，请点本站上边链接购买

2023年05月13日 06:22:26

随机账号密码机器码：
40NS719zmK PQ08oo410
22UU3 OI31rm5
85OF IC2