苏联耍了美国但忽视了农业改革

1972年7月2号，两名从莫斯科来的神秘买家住进了纽约的希尔顿饭店，他们的目的是购买美国当年全部小麦产量的1/4，以及大量的大麦、玉米、燕麦、黑麦和大豆。

几天之后，白宫对外宣布，美国政府和苏联签订了一项7.5亿美元的信贷协定，内容是：苏联同意在今后3年内购买价值7.5亿美元的美国谷物，美国则同意提供5亿美元的贷款给苏联使用。

一开始，美国政府还挺美，他们以为苏联人大规模从美国采购谷物，是当饲料用的，正好谷物价格暴跌，所以美国政府自己贴钱给苏联人，请他们买美国的谷物。结果没想到，苏联政府和美国粮商秘密签订了400万吨小麦的购买合同。此后，秘密合同是一笔接一笔。在白宫方面还很迷糊的时候，苏联人以迅雷不及掩耳盗铃之势，抢购了1800万吨美国小麦。

就这样，苏联不仅以极低的价格从美国买到大量粮食，还不动声色地获得了美国政府的农业补贴。在1972年前后，美国至少低价抛售了30亿美元的粮食给苏联。更悲催的是，由于苏联抢购，美国的粮食库存迅速减少。

当这些消息曝光以后，小麦的价格上涨了两倍，玉米和大豆的价格也翻了一番。1973年前6个月，世界市场上食品价格上升了50%。全球性的粮食大危机爆发了。咱们老说屋漏偏逢连阴雨。1973年的10月，第四次中东战争爆发，中东产油国对支持以色列的国家搞石油禁运。这一下，粮食危机又迎头撞上了石油危机，世界经济陷入严重衰退。

在1972年的“粮食战争”中苏联完胜，但是到了1975年，苏联仍然超过日本，成了世界上最大的粮食进口国。而美国呢，自从被暗算以后就出台了一系列规定，比方说，如果苏联还想进口美国粮食，就必须保证每年至少购买600万美元的粮食；购买量超过800万吨，必须及时向华盛顿汇报。尽管做了严密防范，但美国几年后再次“中招”。

1977年底，勃列日涅夫宣布苏联当年的粮食产量将达到1.94亿吨———这是1975年以来的最低点。这个数字让美国农业部和中央情报局都傻了，因为整个夏天，美国的农业专家和中情局的人员，都在跟踪分析苏联的农业情况，他们预测苏联的粮食收成是2.15亿吨，这意味着莫斯科不必再买太多国外粮食。但勃列日涅夫公布的数字清楚地表明，苏联还要买1000万吨-1500万吨粮食，而且这些粮食大部分来自美国。更令美国人难堪的是，苏联已经完成了大部分的购买计划，和美国、加拿大、澳大利亚和印度签署合同，购买了1800万吨左右的粮食。

其实，苏联一方面通过正式渠道从美国买粮，另一方面派代理商四处活动，主要跟美国粮商在欧洲的子公司，或者欧洲粮商在美国的子公司交易。这样一来，他买多少都不用向美国政府汇报。在表面上，苏联的农业专家们连续几个月，畅谈苏联的粮食收成将会创纪录。苏联人还带着美国农业部的巡视员去农庄看玉米和小麦的良好长势，后来美国巡视员才知道，他们看到的都是“特例”。中情局也没闲着，一直在记录分析卫星拍摄到的相关图片，但他们最终仍被巡视员们所提供的“地面情况”误导了。

苏联政府在两次粮食战争中尝到了甜头，也更加忽视对农业体制的改革，苏联这种将粮食安全寄托在主要战略对手身上的做法，为自己埋下了巨大的战略隐患。到里根上台以外，先是通过“粮食贸易自由化”来麻痹苏联，强化苏联对美国的粮食依赖。

另一方面呢，不断压低石油价格，以此来挤压苏联的外汇储备，迫使苏联不断加大贷款额度。到上世纪80年代末90年代初，全球农业歉收，粮食价格暴涨，负债累累的苏联无法如期付款给外国供货商，国家信用不断下跌，很多粮食进口渠道中断。面包和食盐等基本食物的紧缺，也破坏了苏联国内的生活秩序。

那个时候，戈尔巴乔夫的助手切尔尼亚耶夫说，他曾开车到莫斯科大大小小的面包店，货架上全是空的。这种情况引发了民众的强烈不满，甚至出现军队倒卖军火换粮食的丑闻。西方国家则趁机在苏联加盟共和国内煽动离心倾向，动摇了苏联的根基，间接导致了超级大国的崩盘。

通过这些年代并不久远的故事，我想大家应该能够意识到，粮食安全对于一个大国来说，是何其重要。

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2023年10月03日 03:20:25

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