摘要: 清朗的网络环境是营商环境的重要组成部分。一段时间以来，从捏造事实、主观臆断的虚假信息，到歪曲解读、蓄意炒作的不堪言论，网络上时不时出现一些影响经济发展、抹黑营商环境的奇谈怪论，给企业和企业家的形象形成了冲击，也给全社会的发展信心和稳定预期造成了破坏。如何保护企...
清朗的网络环境是营商环境的重要组成部分。一段时间以来，从捏造事实、主观臆断的虚假信息，到歪曲解读、蓄意炒作的不堪言论，网络上时不时出现一些影响经济发展、抹黑营商环境的奇谈怪论，给企业和企业家的形象形成了冲击，也给全社会的发展信心和稳定预期造成了破坏。如何保护企业和企业家的网络合法权益，为企业聚精会神干事业、心无旁骛谋发展营造良好的网络舆论氛围？
9月15日，中央网信办最新下发《关于进一步加强网络侵权信息举报工作的指导意见》，再次强调要切实维护企业网络合法权益，并细化了十大涉企侵权及不实信息的受理处置工作要点。上海市委网信办积极响应，正在推动落实相关工作规范，充分发挥好涉企网络侵权举报受理处置这条“绿色通道”。
今年4月，上海一家工业软件研发公司在庆祝成功登陆科创板之时，不料被泼了“脏水”。原来一时间，网络上出现多个自媒体账号针对属于科创板新股普遍现象的超募行为进行放大炒作，暗示公司上市不合规。“正当我们手忙脚乱的时候，浦东新区网信办和金融办告诉我们了一条快速处置渠道，上级单位为我们提供合规证明材料，上海市委网信办介入，对不实信息进行了处理，帮助我们消除了不良影响，一系列举措让我们感受到上海对创新型企业权益的重视。”企业代表感叹。
重视的背后其实需要一系列工作方法的创新。企业面临哪些网络侵权行为？在应对中存在哪些挑战？如何提供公正又高效的行政救济途径？种种问题都需要摸清。
自2022年10月开始，中央网信办下发多个关于涉企网络侵权相关政策文件，上海市委网信办积极响应，先后赴上海证券交易所、浦东新区、杨浦区开展调研，搜集企业常见的不实信息侵权问题以及应对的成功经验。与上海证监会、市地方金融监管局以及各区网信办，排摸属地拟上市企业、已上市企业的维权信息，审核把关举证材料，进而指导企业按照政策途径进行维权。
在排摸调研中，许多企业表示，在筹备上市过程中遭受到了不同程度的恶意攻击、敲诈，部分自媒体通过发布博眼球、带节奏、片面解读的文章干扰企业正常经营，导致外界无法对企业的价值做出客观的判断。
一家主打汽车保养服务市场的企业代表告诉记者，自去年开始提交上市招股书后，网上陆续有近500家自媒体或个人账号发布或转载针对企业的唱衰文章，片面解读企业所谓“百亿亏损”的财务状况，“实际上，这是对金融财报的误读”。据介绍，该企业这部分“可转换可赎回优先股”公允价值变动带来的当期亏损，在许多知名企业上市前都存在过。这一类的“亏损”是由于会计处理造成，不代表公司的实际经营表现。“然而，文章中大量引导性语言将此与实际经营亏损相挂钩，严重影响了市场对公司的认识，对企业上市计划造成负面影响。”
该企业代表告诉记者，在准备相关证明材料时，得到区经济委员会提供的核查证明材料。在向上海互联网违法和不良举报中心平台开辟的涉企网络侵权举报专区递交材料一周后，自媒体的不实报道就被处置，“实实在在地感受到对我们企业和企业家的支持关心。”
“一些平台出现了大批量仿冒我们防伪套件的现象。许多直播间满墙堆积着仿冒我们企业品牌的包装盒，工作人员不说话，默默在用这个包装打包莆田的假鞋，给用户造成一种我们在售卖假货的错觉。”该企业相关负责人表示，直播间里的这些仿冒品，存在上下游链条，企业曾联合河北警方打击了一个团伙。
尽管企业动用了大量法务资源，但是平台出现的售假直播内容总是出现。“部分侵权账号养小号或注册新号，平台只负责清理内容，无法对账号的侵权行为进行打击，导致死灰复燃。”企业相关负责人表示。
随后，在区委网信办的指导下，该企业针对仿冒性信息提交了举证材料，包括企业商标注册证书等周边著作权等有效佐证。企业对网站平台上的仿冒信息也进行了及时的公证，做好了证据保存。今年6月，在上海网信办深入推进“清朗浦江·优化营商环境保护企业合法权益”专项行动中，中央网信办对其中5个账号进行了永久封禁，有效震慑了售假行为。其他平台也逐步关闭了违规店铺或加大侵权行为的识别。
为有效推进工作开展，上海已指导区级网信部门就“拟上市”企业和上市企业与属地相关职能部门建立横向对接，通过培训指导“送政策到企业”，逐步展开“一对一”定向辅导。按照“依法依规、有效引导、规范渠道”的原则，协助企业争取到有效材料对不实信息予以佐证，来保证举报件的合理性及有效性，为快速查证、及时处置创造有利条件。
作为直接处置侵权与不实信息线索的网站平台，建立日常检查和专项检查相结合的工作机制尤为必要。上海市委网信办表示，根据《网站平台受理处置涉企网络侵权信息举报工作规范》最新要求，已指导哔哩哔哩、小红书、东方财富网等属地重点网站平台上线“涉企虚假不实信息举报专区”，清理涉侵犯企业权益相关信息2.7万余条，处置账号5365个。
小红书平台相关负责人告诉记者，该平台上线了涉企举报专区APP端线上投诉、邮箱线下投诉，设置名誉权、著作权、商誉诋毁等三大类九种侵权类型。网则在每篇资讯或股吧帖子底部设置了“举报”按钮，企业点击单篇资讯或帖子底部的“举报”按钮都可以进入举报入口。网站举报专区负责人表示，网站加大了专区的显著位置推广，该专区上线以来，对典型的网络侵权行为采取“限时加私”“争议标签”等措施，处置了一批冒充企业官方注册账号、散布企业虚假加盟信息实施欺诈，恶意散布企业负面虚假信息等内容。
上海市委网信办表示，目前在受理渠道方面，已形成中央网信办违法和不良信息举报中心（）、上海市互联网违法和不良信息举报中心（）以及属地重点网站平台“涉企侵权举报专区”等多渠道多形式举报通道矩阵。下一步，将加强与市国资委、证监局、工商联等涉企职能部门的协同联动工作机制，指导各区做好横向举证沟通衔接。同时，进一步压实网站平台主体责任，提高投诉处理质量和效率，强化“限时加私”“争议标签”等处置机制，依法保护企业正当权益，助力经济社会健康有序发展。
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2023年09月22日 10:19:45
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